长春市汇商新型建筑材料产业园

• 【朝阳区招商】长春市朝阳区人大代表助企联盟成立 助企讲堂启动赋能发展

  2023年，长春市朝阳区人大代表助企联盟正式成立，“助企讲堂”同步启动。此举立足“不忘初心、牢记使命”主题教育，旨在通过整合人大代表资源，深化“专班抓项目”“万人助万企”行动，为辖区企业提供精准服务，优化营商环境，助力招商引资和经济高质量发展。 （一）立足主题教育凝聚助企合力。长春市朝阳区人大代表助企联盟的成立，是当地人大系统践行主题教育要求的具体举措。联盟以服务企业发展为核心，组织各级人大代表积极投身“专班抓项目”“万人助万企”重点工作，通过常态化走访辖区企业，及时传达省市区助企纾困政策精神，深入了解企业生产经营中的实际需求，针对性开展监督工作，推动涉企政策落地见效，持续优化区域营商环境。 （二）搭建多元平台整合资源服务。为提升助企实效，联盟构建了“助企沙龙”“政企对接会”“银企对接会”等多层次服务载体。通过这些平台，为企业提供人才招聘与培养支持，开展政策法律咨询援助，促进产学研合作精准对接，助力企业间资源共享与上下游产业链协同。联盟注重发挥人大代表联系广泛的优势，为企业牵线搭桥，破解发展中的资源瓶颈，激发市场主体活力。 （三）启动助企讲堂提升企业能力。为精准破解企业发展难题，长春市朝阳区同步启动“助企讲堂”。讲堂聚焦企业实际需求，课程涵盖涉税案例分析研判、移动互联网与新媒体应用、企业家人脉资本化运作等实用内容，通过专家授课与互动交流，帮助企业解决不同发展阶段的痛点问题，提升经营管理水平和核心竞争力。成立当日，讲堂围绕“劳动合同法在企业管理中的应用”“融资策略与企业发展阶段适配性分析”等主题开展专题辅导，获得企业广泛好评。 （四）企业信心提振发展动能增强。助企联盟与“助企讲堂”的启动，为辖区企业注入发展信心。一位科技企业负责人表示，联盟的成立让企业感受到政府服务的温度与力度，通过政策解读、资源对接和能力提升等支持，企业发展方向更清晰、发展劲头更充足，将更好地扎根当地、做大做强。联盟的成立标志着长春市朝阳区人大代表服务企业发展进入系统化、常态化轨道，为区域经济持续健康发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【长春招商】长春中德汽车大会共探自动驾驶 科技赋能汽车产业升级

  2023年，长春中德汽车大会自动驾驶论坛成功举办，国内外院士专家、企业及机构代表齐聚，围绕自动驾驶技术发展趋势深入研讨，为汽车产业创新升级注入动能，有效推动区域招商引资与产业合作。 （一）自动驾驶：重塑产业生态的核心引擎 自动驾驶技术被业内视为推动汽车产业变革的关键力量。与会专家指出，其发展不仅关系到中国汽车强国战略的实现，更是智慧城市建设的重要支撑。该技术正深刻重塑汽车产业生态圈，改变车辆、驾驶员、乘客及其他交通参与者间的传统关系，为构建智慧出行体系提供基础。作为汽车产业重镇，长春在自动驾驶领域的探索与实践，对区域乃至全国产业升级具有示范意义。 （二）产学研协同：技术落地与战略布局并进 论坛上，中国一汽相关负责人介绍，红旗品牌全系车型已配备智能驾驶功能，智能化已成为品牌核心竞争力之一。企业规划通过技术迭代，远期实现全工况、全天候自动驾驶。同时，博世、采埃孚等国际企业代表，围绕汽车电子及软件布局、智能网联汽车车身运动控制系统等议题分享实践经验；国内科技企业代表则聚焦大数据在自动驾驶安全落地中的应用展开探讨。各方通过主题演讲与对话，展现了从技术研发到产业应用的全链条布局。 （三）国际合作与产业升级：共筑自动驾驶产业化路径 本次论坛搭建了中德汽车产业交流合作平台，促进国内外技术与资源的对接整合。通过探讨自动驾驶大规模产业化路径，为行业提供了技术创新与产业协同的方向。长春依托汽车产业基础，借助此类国际交流活动，进一步吸引产业链上下游企业集聚，推动招商引资与产业集群发展。未来，随着技术不断成熟与应用场景拓展，人机协同的智慧驾驶模式有望加速落地，为汽车产业高质量发展注入新活力。

  2025-07-17

• 【九台区招商】长春九台：优化办税服务提升效率 赋能营商环境激发活力

  2024年，长春九台区税务局以深化“放管服”改革为抓手，聚焦纳税人缴费人需求，通过推进“非接触式”办税、创新服务方式、强化银税互动等举措，全方位提升服务质效，持续优化税收营商环境，为区域招商引资和经济高质量发展注入税务动能。 （一）推进“非接触式”办税，构建智慧服务新格局。长春九台区税务局积极拓展“非接触式”办税缴费渠道，依托电子税务局平台优化功能模块，实现申报纳税、发票领用、证明开具等高频业务全程网办。针对不同类型纳税人需求，开展“线上+线下”组合式辅导，通过税务直播间、短视频教程、在线答疑等形式，提升纳税人线上操作能力。同时，在乡镇、社区布设自助办税终端，配备专职辅导人员，形成“网上办税为主、自助办税为辅、实体大厅兜底”的服务体系，推动办税服务从“最多跑一次”向“一次不跑”转变，有效缩短办税时间，降低办税成本。 （二）创新服务载体建设，破解特殊群体办税难题。针对区域内农民专业合作社、家庭农场及养殖户等纳税人占比较高，部分群体存在数字技能不足、自主办税能力较弱的实际情况，长春九台区税务局组织业务骨干深入调研，结合农业生产经营特点，研发网上报税简易操作指南二维码。该二维码整合申报流程图示、易错点提示、政策解读等内容，通过办税服务厅公告栏、乡镇政务服务中心、农村金融服务站等渠道广泛投放，方便纳税人扫码学习。在此基础上，开发便民办税小程序，嵌入农产品免税申报、农资发票抵扣等特色功能模块，提供“手把手”实操指引，切实解决特殊群体办税痛点，增强纳税人获得感。 （三）深化银税互动合作，缓解企业融资压力。为助力中小企业纾困发展，长春九台区税务局在“便民办税春风行动”中扩大“银税互动”受惠范围，将纳税信用A级、B级企业拓展至M级，联合辖区内多家金融机构建立数据共享机制，实现企业纳税信用信息与金融信贷服务精准对接。通过优化“银税互动”线上平台，企业可在线提交贷款申请，税务部门实时推送信用信息，金融机构依据纳税信用快速审批放贷，形成“数据跑路代替企业跑腿”的一站式服务模式。其中，通过“支易贷”等金融产品，已帮助30余户小微企业获得信用贷款，有效缓解企业资金周转压力，为市场主体发展注入金融活水。 （四）优化办税服务流程，提升线下服务质效。长春九台区税务局持续优化实体办税服务厅功能布局，设置“一窗通办”综合服务窗口，整合税费申报、发票管理、优惠备案等业务，减少纳税人排队等候时间。推行“容缺受理”“告知承诺”制度，对基本条件具备、主要材料齐全的业务，允许纳税人后续补齐次要材料，避免来回跑。建立“税企直连”沟通机制，通过税收服务专员对接重点企业、行业协会，定期开展政策宣讲、风险提示，提供个性化办税建议，构建和谐征纳关系。 （五）强化政策落实力度，释放税费优惠红利。围绕国家出台的减税降费政策，长春九台区税务局建立政策落实台账，通过大数据分析精准定位符合条件的企业，利用电子税务局、短信平台、税企微信群等渠道开展“一对一”政策推送。组建专家团队深入工业园区、产业集群，开展政策解读会和实操培训，帮助企业准确理解政策要点、掌握申报流程。同时，简化优惠政策享受流程，推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”办理方式，确保税费红利直达市场主体，激发企业创新发展活力。 通过系列举措，长春九台区税收营商环境持续优化，办税效率显著提升，纳税人满意度和获得感不断增强，为区域经济社会发展提供了有力支撑。下一步，长春九台区税务局将继续聚焦纳税人缴费人需求，深化税收征管改革，创新服务举措，以更优的税收服务助力营商环境持续改善，为地方经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-17

• 【长春招商】吉林：锚定新能源汽车赛道 深化产业协同共赢

  2023年，长春市政府、中国第一汽车集团有限公司、比亚迪股份有限公司在长春签署新能源动力电池项目投资合作协议。这一招商引资重大成果，对于吉林深入贯彻落实相关重要指示精神、推动汽车产业转型升级具有重要意义，标志着三方在新能源汽车领域的合作迈出实质性步伐。 （一）筑牢产业根基，把握“新四化”变革机遇 吉林作为中国汽车工业的重要基地，长春素有“国际汽车城”之称，拥有深厚的汽车产业底蕴和完整的产业链体系。中国第一汽车集团有限公司作为国内汽车产业的领军企业，在传统燃油车领域积累了雄厚的研发制造能力。当前，全球汽车产业正经历电动化、智能化、网联化、共享化深度变革，新能源汽车成为产业发展的主要方向。吉林立足自身产业优势，主动顺应变革趋势，将新能源汽车产业作为推动经济高质量发展的重要引擎，加快培育新的增长动能。经过多年发展，吉林汽车产业已形成以整车制造为核心，涵盖零部件研发、生产、销售、物流等全产业链条的产业生态，拥有众多国家级技术中心和研发机构，培养了大批专业技术人才。随着全球能源结构调整和环保意识提升，新能源汽车市场需求快速增长，吉林认识到传统汽车产业转型的紧迫性，将新能源汽车产业纳入全省重点发展的战略性新兴产业，制定了详细的发展规划，明确了技术攻关方向和产业布局重点。此次动力电池项目的签约，正是吉林落实产业规划、推动产业链向新能源领域延伸的关键一步，将有效提升本地新能源汽车核心零部件的供给能力。 （二）创新合作模式，构建政企协同发展新格局 此次长春市政府、中国第一汽车集团有限公司、比亚迪股份有限公司的三方合作，是政府引导、企业主导、市场运作的典型范例。长春市政府充分发挥服务保障作用，为项目落地提供政策支持和要素保障，营造良好营商环境；中国第一汽车集团有限公司发挥整车制造优势，与比亚迪在技术研发、供应链协同等方面深化合作；比亚迪股份有限公司则凭借在动力电池领域的技术研发实力和规模化生产经验，为合作项目提供核心支撑。三方合作不仅聚焦动力电池生产，还将在技术研发、供应链整合、市场拓展等方面开展深度合作。比亚迪将依托其在电池研发、智能制造等方面的优势，为项目提供先进的生产技术和管理经验，助力吉林打造高水平的动力电池生产基地。中国第一汽车集团有限公司将通过与比亚迪的合作，加快新能源车型的研发和生产，提升产品市场竞争力。长春市政府则通过优化营商环境，简化审批流程，为项目建设提供“一站式”服务，确保项目顺利推进。这种“政府+国企+民企”的协同模式，实现了各方优势互补、资源共享，有助于加快项目建设进程，提升合作效益。项目建成后，将进一步完善吉林新能源汽车产业链，推动动力电池等关键零部件本地化生产，降低整车制造成本，提升产业竞争力，推动吉林汽车产业从传统制造向智能制造、绿色制造转型，促进产业结构优化升级。 （三）强化政策赋能，共绘汽车产业升级蓝图 为推动新能源汽车产业发展，吉林出台了一系列支持政策，从研发创新、市场推广、基础设施建设等多方面为企业提供保障。吉林深入实施“一主六双”高质量发展战略，将汽车产业作为“一主”的重要支撑，持续加大对新能源汽车产业的政策扶持力度。在研发创新方面，鼓励企业加大技术投入，支持新能源汽车关键核心技术攻关；在市场推广方面，落实新能源汽车购置补贴、充电优惠等政策，扩大市场需求；在基础设施建设方面，加快充电设施布局，完善配套服务体系。在资金支持方面，设立产业发展基金，对重点项目给予资金补助；在人才保障方面，出台人才引进政策，吸引国内外高端人才落户；在基础设施方面，规划建设新能源汽车产业园区，完善水、电、路、气等配套设施，打造产业集聚发展平台。此次合作项目将享受吉林相关产业政策支持，确保项目早落地、早建成、早达产。同时，吉林积极推动汽车产业与数字经济、绿色经济深度融合，鼓励发展智能网联汽车、车路协同等新业态，培育新的经济增长点。吉林正以此次合作为契机，积极拓展与比亚迪等行业领军企业的合作领域，在新能源汽车整车制造、智能网联技术研发、汽车后市场等方面谋划实施更多合作项目，推动产业向价值链高端迈进。未来，随着合作项目的逐步落地和更多配套企业的入驻，吉林将形成更加完善的新能源汽车产业生态，为长春建设世界一流国际汽车城注入强劲动力，为中国汽车产业高质量发展贡献吉林力量。

  2025-07-17

• 【投资长春】2018年长春市政府工作报告

  2018年1月11日在长春市第十五届人民代表大会第二次会议上市长刘长龙各位代表：现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是全市上下喜迎党的十九大、经济社会发展取得丰硕成果的一年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，抢抓机遇，创新发展，砥砺奋进，圆满完成了经济社会发展主要预期目标，长春老工业基地全面振兴发展取得新的重大进展。经济运行持续向好。预计地区生产总值增长8%左右，为四年来最好水平。地方级财政收入增长8.3%，快于经济增速。规模以上工业产值突破1万亿元。服务业占GDP比重提高0.6个百分点。新动能迅速成长。新认定国家级高新技术企业、科技型“小巨人”企业户数分别是上年的2.7倍和3.9倍。大众创业、万众创新蓬勃发展，平均每天新设企业超过100户，为经济发展增添了新生力量。改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革成效明显。对外开放迈出新步伐，开放平台和通道建设不断加快。经济社会发展活力明显增强。城市品质显著提升。伊通河综合治理中段主体工程基本完工，为期两年的旧城改造提升工程全面收尾，地铁1号线投入运营。长春获批国家历史文化名城，全国文明城市、国家卫生城市实现“三连冠”。各项事业全面进步。教育、科技、文化、卫生、体育等领域取得新进展，环境保护、安全生产、市场监管、社会治安不断加强，社会大局保持和谐稳定。人民生活不断改善。幸福长春行动计划全面完成。城乡居民增收“暖流计划”惠及893万人次。城镇新增就业11.4万人，超出年初预期目标。长春连续十次获评“最具幸福感城市”。一年来，我们主要做了以下工作：一是加快推动经济转型升级。坚持把扩大有效投资摆在经济工作首位，以项目为载体转方式、调结构、补短板，推动新旧发展动能加快转换。全年实施亿元以上项目1311个、10亿元以上项目313个，分别比上年增加161个和28个。一汽大众Q工厂、北斗科技小镇、华为云计算中心、浪潮大数据中心等一批重大项目顺利推进，航天信息、亚泰医药、光电和智能装备等新型产业园区形成产业集聚，规模以上工业、高技术产业、战略性新兴产业产值分别增长10%、20%和15%左右。新增工业产值超百亿企业2户、规模以上工业企业150户。长春推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级工作获国务院通报表扬。服务业增速持续高于一产、二产，经济增长贡献率突破50%。一批商业综合体建成开业，新增商业商务面积近400万平方米。成功举办汽博会、农博会、雕塑大会、电商峰会、创业就业博览会和东北振兴论坛，长春获评“中国十佳品牌会展城市”。龙嘉国际机场年旅客吞吐量突破千万人次。东北首家民营银行亿联银行正式开业，新引进两家域外金融机构。3户企业上市，7户企业新三板挂牌。国家文化消费试点成效显著。“全国绿色有机农业示范市”创建工作扎实推进，现代农业五大实验区建设进展顺利。种植业结构稳中调优，粮食生产再获丰收。品牌农业、高效特色农业、都市休闲农业、健康养殖业初具规模。免疫无口蹄疫区建设通过国家验收。农民合作社数量、土地流转面积持续扩大。农机化率稳步提升。二是坚持以创新引领发展。科技领域一批创新成果达到国际先进水平，长客“复兴号”新一代高铁上线运营，吉林一号在轨运行卫星达到8颗。全市技术合同交易额突破200亿元，比上年翻一番。科技进步贡献率比上年提高0.9个百分点。互联网与各行业加速融合，新产业、新业态快速成长。各类创新创业基地发展到236个，在孵企业超过1.4万户。长春新区等4家单位获批国家双创示范基地。创新型城市试点建设通过国家验收。国家民营经济发展改革示范城市建设全面启动，民营经济稳步壮大，总量已占全市“半壁江山”。成立院士专家联合会，成功举办“院士专家长春行”活动。出台集聚人才“20条新政”，启动招才引智“万人计划”。国家级人力资源服务产业园建成运营。国家七项外籍人才出入境政策在长春新区实施。三是大力深化改革开放。全面深化改革，推出一批标志性、关键性改革举措。持续推进“一门式、一张网”综合改革，“进一个门办多件事”、“办事群众与审批人员不见面”、“行政审批和公共服务事项全程网上运行”成为现实，优化了服务环境、方便了办事创业。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性。国企国资、投融资、财税、司法、供销社、医疗卫生、公共资源交易机构整合等改革扎实推进，为经济社会发展增添了新动力。全面扩大开放，主动融入“一带一路”建设。“长满欧”班列货运量快速增长，中欧班列实现首发，长春国际港开通运营。中粮玉米产业园等一批项目落位，新引进央企和国内500强企业5户，实际引进内外资分别增长17%和14%。工业用地出让量、建设用地征收量分别增长42%和62%。积极推动与天津、杭州对口合作，合作园区建设顺利推进。美国、英国等七国大使相继访问我市，城市对外影响力和知名度不断提升。四是建设现代宜居宜业城市。城市设计、城市总体规划、“多规合一”空间规划三项国家试点取得阶段性成果。三环路以内20个商圈、316个老旧住宅区、600多条街路旧貌换新颜。1100多公里地下管网完成改造。地铁1号线投入运营，地铁2号线一期主体工程全线贯通，轻轨北湖线按计划实施。南湖大桥、自由大桥完成翻建。吉林大路东延长线等一批重要路桥建成通车。打通35条断头路、卡脖路。新建20个立体停车场。启动建设6座城区公园，新建26块大宗绿地，植树造林7598公顷。伊通河中段综合治理基本完成。南溪湿地公园建成开放。建成区黑臭水体治理基本完成。新凯河、串湖、东新开河等流域治理有序推进。全域255条河流、6个湖泊全面落实河长制，共设立各级河长2325名。水生态文明城市建设试点任务基本完成。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，狠抓节能减排。关停搬迁重污染企业12户，基本淘汰黄标车和建成区10吨以下燃煤小锅炉。深入开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动。持续推进道路交通秩序整治。“智慧长春”建设取得新进展。五是推动社会事业协调发展。新增义务教育学校8所、普惠性幼儿园18所，打造“温馨村小”182所，创办新优质学校100所。全面推开“蓓蕾计划”，20万名小学生获得课后免费托管服务。长春全域通过义务教育均衡发展国家验收。市医院扩建工程投入使用。51家城市公立医院取消药品加成，我市被确定为公立医院综合改革首批国家级示范城市。加强基层公共文化服务。规划展览馆、雕塑博物馆建成开放，伪满皇宫博物院跻身国家一级博物馆行列，7处国家文物保护单位完成修缮。农安县五台山遗址考古取得重要发现。创排巡演话剧《黄大年》。实施全民健身计划。成功举办首届长春国际马拉松赛。六是注重保障和改善民生。在财政收支压力加大情况下，努力增加民生投入，广大人民群众有了更多获得感。扎实精准推进脱贫攻坚，又有2.7万贫困人口、124个贫困村实现脱贫。加大就业创业支持力度，城镇登记失业率控制在3.5%左右，就业形势保持稳定。开展农民工工资“精准支付”行动。进一步提高最低工资、城乡低保、养老保险、失业保险、重点优抚对象救助标准。城镇居民、农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。为3.6万名残疾人提供精准康复服务。7家市级医院专科医疗救助中心为农村贫困患者提供免费治疗。新分配公租房4280套，拆除棚户区119万平方米，完成房屋确权登记1008万平方米。出台中低收入家庭公积金贷款购房新政。创建“公交都市”，新增更新公交车辆546台。新建农村公路640公里，改造农村厕所2.9万户，解决18.2万农村居民饮水安全问题。城市千米社区、农村200平方米以上社区比例分别达到75%和80%。七是推进政府建设和治理创新。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受人民政协民主监督。认真听取各民主党派、工商联以及无党派人士的意见建议。办理市人大议案2件、市人大代表建议205件、市政协建议案2件、市政协提案338件。加强安全生产监管，安全生产事故起数、遇难人数持续下降。创建“国家食品安全示范城市”，食品药品监管能力稳步提升。积极开展“电视问政”。加强信访工作。全面提高局长接待日、市长公开电话工作水平。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。积极促进军民融合发展。民族团结、宗教和谐良好局面进一步巩固。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。严格依法行政。加强行政监察和审计监督。驰而不息推进党风廉政建设。各位代表，过去一年长春经济社会发展取得的成绩，是市委正确领导的结果，是人大、政协以及社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员和社会各界人士，向中省直驻长单位、人民解放军和武警驻长部队以及海内外的朋友们，表示衷心的感谢！肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。推动经济扩大总量、优化结构、提升质量任务繁重，科技创新引领发展作用尚未充分发挥，推进改革开放、激发市场活力的力度需要进一步加大，城市承载能力、基本公共服务还有不少短板，环境污染治理和生态文明建设任重道远，一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决，影响经济稳定运行、城市安全的潜在风险和隐患仍然较多。政府职能转变还不到位，软环境建设需要持续发力，廉政建设和作风建设仍需加强。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辜负人民的期望和重托。 二、2018年重点工作今年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，在新起点上开启长春振兴发展的新篇章。必须放眼未来对标高位，牢牢把握事关全局和长远的重大战略部署。把各项任务放到2020年全面建成小康社会、加快长春老工业基地全面振兴发展、建设东北亚区域性中心城市的目标体系中进行定位安排，坚定信心，持续用力，一步一个脚印向前迈进。必须深入贯彻新发展理念，推动经济转向高质量发展阶段。坚持质量第 一、效率优先，以改革创新推动转型升级，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。必须把握稳中求进工作总基调，正确处理“稳”和“进”的关系。稳是大局，进是目的。在确保经济运行质量和社会大局稳定的前提下，立足长春发展不平衡不充分的实际，在经济发展、改革开放、城市建设、社会治理等方面加大进的力度，进而有序，进而有为，不断取得新突破。必须跨越经济发展现阶段关口，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。坚持靶向聚焦抓重点、多措并举补短板、合力攻坚强弱项，守住防控风险底线，啃下脱贫攻坚“硬骨头”，以更大力度改善生态环境，确保长春发展提质增效、行稳致远。必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进民生福祉作为发展的根本目的，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利、多解民生之忧，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。今年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委十一届二次全会、市委十三届三次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展，加快建设东北亚区域性中心城市，不断开创新时代长春老工业基地全面振兴发展新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业产值增长8.5%以上，服务业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方级财政收入增长7%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇调查失业率实现稳中有降。这些指标安排，综合考虑了外部环境、现实支撑和区域发展态势，有利于促进就业、引导预期。实际工作中，我们要重视速度，更要重视质量，在质的大幅提升中实现量的有效增长。今年要着重做好七个方面工作： （一）深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力提升科技创新能力。加强政、产、学、研、用、金、介协同创新，促进科技与经济深度融合，争创国家创新型城市。滚动实施10个重大科技攻关、10个重大科技成果转化项目，为100户科技型企业提供精准服务，新认定国家级高新技术企业、科技型“小巨人”企业分别达到200户以上。依托在长大专院校、科研院所，推动校企合作、产研融合。培植壮大北湖科技园等创新园区。发挥科技大市场和科技金融创新中心作用。技术合同交易额增长30%。实施更加有效的人才引进政策，建设国内一流的人力资源服务产业园，为高层次人才、急需紧缺人才及符合条件高校毕业生提供“人才公寓”。落实科技成果处置权、收益权和股权期权分红等激励政策，激发科研人员积极性、创造性。加快制造业优化升级。以更有力措施促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，争创“中国制造2025”国家级示范区。滚动实施10个智能化工厂、20个数字化车间和50条自动化生产线建设，抓好商业遥感卫星、智能机器人、数控设备、半导体照明显示等重大产业化项目，加快推动航天信息、大数据等产业园区建设，支持现有企业实施技术改造，工业投资增长10%左右。全力支持一汽发展自主品牌、新能源、智能网联汽车，鼓励长客、中粮、皓月、大成等企业创新发展，带动三大支柱产业向高端化迈进。加快培育先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料、大数据六大战略性新兴产业，完成投资增长15%以上。推动服务业转型发展。深化“十三五”国家服务业综合改革试点。积极培育共享经济、数字经济、平台经济，加快发展研发设计、检验检测、融资租赁等生产性服务业，做大做强电子商务、服务外包、文化创意、动漫设计等新兴行业。运用新技术、新业态、新模式，改造提升商贸物流、旅游休闲、医疗健康、文化娱乐、会议展览等传统服务业。建设东北亚区域性金融服务中心，搭建“一站式”金融服务平台，支持企业上市、挂牌和再融资。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为，遏制房价过快上涨。积极引导文化等新兴消费。推进国家首批供应链体系试点城市建设，开展“放心消费在长春”活动，增强消费拉动经济增长的基础作用。建设“智慧长春”，推动“互联网+”深入发展，让企业广泛受益、群众普遍受惠。转变农业生产方式。坚持质量兴农、绿色兴农，持续创建“全国绿色有机农业示范市”，推动农业发展由产量导向转为质量效益导向。打造一批优质特色种养基地，建设20个绿色有机农业示范区、30个棚膜经济园区、200个标准化养殖示范区。支持农安创建国家农村产业融合发展示范园。新增无公害、绿色、有机和地理标志农产品70个，提升“长春大米”等品牌知名度。大力发展农产品精深加工业。实施化肥农药减量行动，推广畜牧业无抗养殖技术。加快建设高标准基本农田，推广保护性耕作技术，稳定粮食综合生产能力。培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，土地流转面积占比增加4个百分点，农机化率提高2个百分点。全面提升质量水平。实施质量强市战略，广泛开展质量提升行动，评选首届“市长质量奖”，争创全国质量强市示范市。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，完善激励机制，培育众多“长春工匠”，打造更多“长春品牌”，推动长春经济发展进入质量时代。 （二）坚持以供给侧结构性改革为主线，激发企业活力和创造力，增强经济发展内生动力推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。打造“一门式、一张网”2.0版，促进行政审批和公共服务提速增效。深化商事制度改革，推动“证照分离”、“照后减证”、“N证联办”，破解“准入不准营”的难题。优化基本建设项目并联审批，在具备条件的开发区探索开展“零审批”试点。加快政务信息系统整合共享，尽快实现网络、数据、业务互联互通，让群众和企业好办事、少跑腿、不添堵。完善事中事后监管制度，强化“双随机、一公开”，推进综合行政执法。实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督，争创国家信用体系建设试点城市。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。激发各类市场主体活力。加快国有经济布局优化和结构调整，完善各类国有资产管理体制，着力提高国有资本运营效率和水平。完成驻长央企“三供一业”分离移交。深入推进国家民营经济发展改革示范，新登记民营企业2万户以上，民营经济主营业务收入增长10%以上。实施百强民营企业、百户“专精特新”中小企业培育工程，规模以上工业、服务业企业分别新增100户、300户以上。建设国家双创示范基地，新建科技孵化器、众创空间、创业孵化基地30个左右，在孵企业增加2000户。加快破除体制机制障碍。深化投融资体制改革，完善政府与社会资本合作模式，激发民间投资活力。发挥金融控股集团作用，运用投资基金吸引社会资本投向重点领域和关键环节。规范政府举债行为，严控增量、消化存量，有效防控债务风险。建立地方金融监管、风险防范处置体系，有效防控金融风险。深化农村金融综合改革试点。推进农村集体产权制度改革，完善农村土地确权颁证工作。推进教育、文化和事业单位改革，深化出租车、公交车行业改革，进一步释放社会领域发展潜力。拓展企业域外发展空间。加快长春国际港建设，完善兴隆综保区功能，稳步提升国际货运班列运营质量。加快建设中德、中俄、中白、中古等国际合作园区。支持装备制造企业建立海外营销和研发中心。鼓励新兴产业开展国际认证、商标注册、销售网络建设，提升出口产品附加值。争创国家跨境电商综合试验区。积极争取设立汽车整车进口口岸。优化企业生产经营环境。继续清理规范涉企收费，落实税收优惠政策，有效控制生产要素成本，切实减轻企业负担。依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，使企业家安心经营、放心投资。加快构建亲清新型政商关系，发挥广大企业家的积极性、主动性。加强软环境治理，对侵害企业合法权益的行为，必须严肃查处、有错必纠。 （三）进一步扩大有效投资，优化空间和产业布局，推动经济持续健康发展充分发挥投资的关键作用。我市产业亟需改造升级，基础设施和民生领域还有许多短板，有效投资仍有很大空间。今年要继续突出项目建设，确保实施亿元以上项目1200个以上。加大招商引资力度，完善落实招商政策，强化签约项目跟踪服务，提高项目履约率和资金到位率，实际利用外来资金增长14%以上。优化区域发展格局。加强分类指导、统筹协调，支持城区、县域和开发区立足定位、发挥优势、各展所长，以增量投资推动发展转型升级。城区要突出发展双创基地、特色街区、现代服务业集聚区和都市型工业、高端制造业园区。县域要以更大力度推进新型工业化，培育有特色的产业集群。长春新区要以创新引领发展，不断提高发展水平和辐射带动能力。国家级开发区要集聚创新创业资源，推动先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业不断实现新突破。开展开发区体制机制改革创新试点。整合省级工业集中区、工业园区，推进“一县（市）一开发区”改革。鼓励国家级开发区与县域开发区联动发展。加强与天津、杭州对口合作，建设津长产业合作园、津长双创示范基地和吉浙净月服务业发展示范区。全面实施乡村振兴战略。顺应城乡融合发展趋势，支持资本、技术、人才等要素更多向乡村流动。按照中等城市标准抓好县城建设，培育一批特色产业小镇，容纳更多农民工就近就业创业。加快改善农村交通、通信、电网、环保等基础设施。基本完成农村广电网络光纤入户升级改造。新建改造农村公路300公里。坚持不懈搞好“厕所革命”。解决4.5万农村居民饮水安全问题。实施农村人居环境三年行动计划，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。 （四）坚持以人民为中心的城市观，以强烈的文化意识指导城市规划、建设和管理，努力打造现代宜居宜业城市突出规划引领，高质量编制新一轮城市总体规划，推进空间规划、城市设计试点。完善“两横三纵”快速路，启动抚长高速人民大街出口改移工程，推进吉林大路快速路、景阳大路三四环连接线、硅谷大街和腾飞大路绕城立交及延长线等路桥建设。再打通一批断头路、卡脖路，建设一批人行过街天桥、立体停车场。加快西客站周边基础设施建设。畅通净月、莲花山与主城区路网联系。建设长春经济圈环线。龙嘉国际机场二期扩建工程竣工。地铁2号线、轻轨北湖线一期建成通车。长春站综合换乘中心投入使用。调整一批公交线路，更新公交车辆400台。加快港湾式停靠站、公交首末站建设。启动建设第六净水厂，继续改造二次供水设施。续建地下综合管廊。新增供热面积500万平方米。新建改造地下管网500公里。发展装配式建筑。新建续建公园7座，新增绿地100公顷，植树造林4000公顷。与一汽合作建设红旗小镇，打造汽车文化历史街区。综合整治城区铁路沿线、城市出入口等重点区域。巩固提升旧城改造成果，建立长效管理机制。持续开展“走遍长春”专项行动，及时修补“城市伤痕”，提高精细化管理水平。二号首长 （五）打好污染防治攻坚战，加大生态环境保护治理力度，推动绿色发展取得新突破良好生态环境是民生所系、民之所盼。我们要制定和实施打好污染防治攻坚战方案，加大投入，强力推进，严格控制污染源头，狠抓末端排放治理，切实整改突出问题，让人民群众真正感受到环境改善的成果。打赢蓝天保卫战，大力调整能源结构，有序推进“煤改气”、“煤改电”，发展冬季清洁取暖。实施20万千瓦以上燃煤发电机组超低排放改造，淘汰20吨以下燃煤锅炉1000台。加大油品升级和机动车尾气治理力度。推广应用新能源汽车。突出抓好秸秆禁烧和综合利用。加大石头口门、新立城两大水源地综合治理力度。新建、续建、提标改造10座污水处理厂。完善黑臭水体治理工程，落实水污染防治责任，努力实现建成区水体长治久清。加快推进伊通河南南段、北北段和串湖、新凯河、东新开河、饮马河等重点流域治理。全面落实河长制，形成巡河、治河、护河常态机制。推动生活垃圾分类投放，启动建设生活垃圾焚烧发电厂，餐厨垃圾处理厂投入使用。开展土地污染详查，严格建设用地准入，加强重金属污染防治。实施退耕还林还草还湿、矿山环境修复。严格环境执法，对环境违法犯罪，必须依法惩治。 （六）实施幸福长春行动计划，全力保障改善民生，促进人的全面发展、全体人民共同富裕打好精准脱贫攻坚战。今年再减少农村贫困人口3700人。深入推进产业、劳务、教育扶贫，增强贫困群众自我发展能力。强化对老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困人口精准扶贫，因户因人落实救助供养、大病救治、生活兜底保障等措施。已脱贫人口，攻坚期内“脱贫不脱政策”。新产生的贫困人口和返贫人口，要及时纳入帮扶。落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业11万人。鼓励引导高校毕业生创新创业，切实做好退役军人安置和就业创业服务。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。滚动实施“暖流计划”，促进城乡居民持续稳定增收。开展农民工工资“精准支付”行动，确保按时足额发放。强化基本公共服务。办好学前教育、特殊教育、民族教育、继续教育。新建6所义务教育学校、12所普惠性幼儿园。推进“大学区”改革，深化与吉大、东北师大基础教育合作，城区、农村优质学校覆盖面分别达到95%和65%。200所农村学校完成火炉取暖替代改造。着力降低中小学生过重课业负担。强化师德师风建设。加强校园周边环境治理。提高家庭医生签约服务覆盖率。市妇产医院完成异地搬迁，儿童医院新建项目投入使用。深入开展文化惠民活动。博物馆、美术馆、方志馆对外开放，启动少年宫新建、评剧院还建、市图书馆少儿部和伪满皇宫东北沦陷史陈列馆改扩建。建设拖拉机厂文化科创园区。办好电影节、汽博会、农博会、冰雪节等节庆会展活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。广泛开展全民健身，大力发展体育事业，高质量办好第二届长春国际马拉松赛和第十八届省运动会。深化群众性精神文明创建活动，不断提高市民素质和社会文明程度。织密织牢社会保障安全网。落实全民参保计划，推动社保扩面征缴。对养老保险缴费困难群体给予助保支持。进一步提高失业金、退休人员养老金、城乡居民基本养老金标准。加大公积金改革力度，降低进城务工人员、新就业大学生购房成本和门槛。加大公租房保障力度。改造2500户夹馅棚户区、7500户连片棚户区。完成农村危房改造。抓好居家和社区养老服务改革试点，启动建设3个托老中心、20个居家养老服务中心，新增养老床位3000张。为1.5万名困难老人购买居家养老服务。扩大医保救助范围，上调低保对象基本医疗住院救助比例。建立农村贫困人口大病医疗多重保障机制。有需求残疾儿童、持证残疾人接受基本康复服务比例达到70%以上。老年人、残疾人优惠乘车卡使用范围扩至地铁、轻轨和郊线公交。 （七）加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，实现城市长治久安生命高于一切，安全重于泰山。牢固树立安全发展理念，深入推进安全生产领域改革，完善安全生产责任制，持续创建“国家安全发展示范城市”。完善立体化社会治安防控体系，实施县、乡、村三级公共安全视频监控“雪亮工程”。依法严厉打击各类违法犯罪，保护人民群众人身权、财产权、人格权。持续创建“国家食品安全示范城市”，把好饮食用药安全关口。社会综合治理信息平台投入使用。健全突发事件应急机制，增强防灾减灾能力。推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。城市千米社区、农村200平方米以上社区比例分别达到85%和90%。充分利用信访机构接待、局长接待日、市长公开电话、读报读网等机制，依法及时就地解决群众合理诉求。落实“七五”普法规划。完善公共法律服务体系，扩大法律援助范围。进一步做好国家安全和民族宗教工作。配合部队完成停止有偿服务工作。全力支持军队和国防建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。各位代表！今年的任务艰巨而繁重，肩负的使命光荣而重大。我们要坚定政治方向，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们要依法全面履职，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，严格依法行政，坚持从严治政，努力提高政府法治化水平。我们要转变工作作风，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，以奋发有为、昂扬向上的精神状态狠抓落实、成就事业。我们要密切联系群众，始终把人民利益摆在第一位，坚持不懈地为群众办实事、解难题、谋福祉，让振兴发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。我们要加强队伍建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化反腐倡廉，规范权力运行，努力建设让人民满意放心的政府。各位代表！新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，为推动长春老工业基地全面振兴发展、加快建设东北亚区域性中心城市而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【长春招商】富赛汽车电子工业园项目在长春汽开区正式启动

  2022年，总投资14亿元的富赛汽车电子研发中心、富赛汽车电子工业园项目在长春汽开区正式启动。作为长春汽开区招商引资的重要成果，该项目聚焦智能座舱、智能驾驶、网联服务三大领域，将建设成为集研发与制造于一体的汽车电子产业基地，为区域汽车产业智能化、网联化升级提供有力支撑。 （一）项目合作背景与战略定位。2021年12月，富奥汽车零部件股份有限公司、惠州市德赛西威汽车电子股份有限公司与一汽集团在长春共同成立富赛汽车电子有限公司。该公司定位为一汽在智能及网联化技术领域的核心战略资源，旨在响应整车"新五化"发展要求，整合各方在汽车零部件制造、电子技术研发及整车集成方面的优势，推动汽车电子关键技术的突破与产业化应用。基于这一战略布局，富赛汽车电子有限公司于2022年8月启动研发中心与工业园项目建设，进一步夯实产业基础。 （二）项目规划与建设内容。富赛汽车电子工业园项目总建筑面积4.2万平方米，建设投资6.7亿元，总投资14亿元。项目分为研发中心和工业园两大板块：研发中心将按照ISO/IEC17025行业标准建设，打造国际领先的实验中心，重点开展智能座舱、智能驾驶、网联服务等领域的技术研发与测试；工业园将建设多条总装线、SMT贴片线及试制线，形成规模化生产能力。项目主要产品涵盖音响导航、空调控制器、仪表、车载显示系统、驾驶辅助系统等硬件产品，以及车联网相关软件和服务、大数据管理与信息安全服务等，构建"硬件+软件+服务"的一体化产业生态。 （三）项目意义与产业影响。项目计划于2022年底建成，建成后将围绕新产品策划、研发、制造等环节协同发力，形成从技术研发到产品量产的完整产业链条。作为一汽集团智能网联技术的核心支撑平台，该项目将提升整车智能化水平，增强核心零部件自主可控能力。同时，项目的落地将进一步完善长春汽车产业生态，吸引上下游企业集聚，推动汽车电子产业集群发展，为长春建设世界级汽车产业基地注入新动能。

  2025-07-16

• 【长春招商】南关区聚力转型升级人才创新优化营商环境打造经济新优势

  2021年，长春市南关区召开区委常委（扩大）会议，传达学习党的十九届六中全会精神，提出以转型升级为核心、人才创新为支撑、营商环境为保障，全面强化招商引资，加快形成经济发展新优势，推动区域经济社会高质量发展。 （一）狠抓转型升级，构建现代产业体系。作为长春市中心城区，南关区立足区位优势，聚焦现代服务业全产业链发展，重点培育人才密集型、科技密集型、资本密集型经济业态。围绕金融服务、科技信息、高端商贸等主导产业，推动产业向价值链高端延伸，打造服务省市发展的“大脑中枢”。加快商业综合体、特色街区升级改造，发展平台经济、数字经济，促进线上线下融合，推动传统服务业向现代化、高品质转型。优化产业空间布局，推进重点片区开发，引导产业集聚发展，提升区域经济综合竞争力。充分发挥现代服务业在全产业链中的基础支撑作用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。 （二）强化人才创新，激发内生发展动力。南关区把人才作为第一资源，实施人才强区战略，完善“引用留育”一体化人才政策体系。加强与高校、科研院所合作，建立人才引进绿色通道，提供住房、医疗、子女教育等全方位保障，吸引各类优秀人才落户。加快科技企业孵化器、众创空间等“双创”平台建设，完善创新服务体系，促进科技成果本地转化。支持企业建设研发中心、重点实验室，推动创新要素向企业集聚，培育壮大科技型企业群体，增强区域创新驱动能力。全力提升城区人才首位度，让更多优秀人才留在南关、服务南关、建设南关，为经济发展提供智力支持和人才保障。 （三）优化营商环境，夯实发展坚实基础。南关区以打造营商环境最优区为目标，深化“放管服”改革，提升政务服务效能。深入开展“万人助万企”活动，建立项目专班、推行项目秘书制，为企业提供全生命周期服务。调整完善区级产业扶持政策，确保奖扶承诺及时兑现，增强企业发展信心。构建“亲清”政商关系，畅通企业诉求渠道，解决企业生产经营中的困难问题。持续推进“一网通办”“一窗受理”，简化审批流程，压缩办理时限，提高政务服务便利化水平。大力营造亲商、重商、安商的浓厚氛围，统筹谋划重点任务和重大项目，为经济持续健康发展注入新动能，确保各项工作开好局、起好步。

  2025-07-16

• 【长春招商】长春新区发布生物医药产业发展蓝图 擘画千亿产业新格局

  2020年，长春新区正式发布《长春新区生物医药产业发展规划（2020—2025年）》，聚焦实现“千家企业聚集、千亿级产值规模”的“双千跨越”目标。规划通过强化招商引资、优化营商环境和产业协同布局，将新区打造为“智慧生物谷”，推动生物医药产业在集聚企业、提升规模和质量上实现新突破。 一、长春新区在生物医药产业领域拥有显著基础和优势，包括疫苗研发制造和基因工程药物方面的积累。本规划强调了发挥产业集群效应，重点支持生物药、医疗器械等核心领域创新发展，为后续招商引资提供战略方向。通过整合区域资源，新区致力于打造全链条产业生态，强化与高校、科研院所合作，确保创新成果快速转化。 二、规划明确了“双千跨越”的核心指标，即在2025年前集聚超过1000家生物医药企业，实现整体产业营收突破1000亿元的目标。为实现这一愿景，新区将推动产业链上下游协同，增强市场竞争力。具体措施包括优先发展疫苗和基因工程药物的优势板块，并前沿布局抗体药、细胞治疗等新兴领域，以招商为导向吸引国内外优质企业落户。 三、重点领域布局是规划的核心内容。生物药方面，长春新区在疫苗生产基础上，加速抗体药研发和临床转化。医疗器械领域，政府加大扶持力度，主攻体外诊断试剂、先进治疗设备等关键技术。中药方面，着力建设中成药研制基地，拓展保健品和日化用品衍生品。医药服务强调引入“3C”平台，打造从研发到产业化的全生命周期生态。智慧医疗则依托5G技术，构建家庭、社区、医院融合的“监测—预警—急救—诊疗—康复—养老”服务体系。 四、为确保规划落地，长春新区实施多项保障措施。包括设立专项研究基金支持体外诊断试剂等创新项目，强化产学研一体化机制；完善政策体系，提供税收减免和土地使用优惠；加强国际合作，引进先进技术和人才。通过这些手段，新区旨在培育创新主体，优化公共服务，为生物医药企业提供一站式解决方案。 五、规划的预期成效包括到2025年，长春新区生物医药产业在规模和发展质量上实现双提升，在全国生物医药产业园区综合竞争力中稳居前20强、位居东北地区首位。这将带动区域经济高质量发展，提升东北地区生物医药产业整体能级，服务国家健康战略目标。新区通过持续优化环境，保障规划的严谨实施和长远效益。

  2025-07-16

• 【长春招商】长春无人机产业博览会启幕 科创赋能智造未来

  2020长春（国际）无人机产业博览会正式开幕，聚焦无人机领域科技创新与产业升级，为吉林省通航产业发展注入新动能。本届博览会通过展示前沿技术成果、搭建产学研合作平台，进一步推动招商引资工作，吸引国内外企业参与无人机产业链建设，助力东北老工业基地转型升级。 一、政企协同擘画产业发展蓝图 开幕式上，吉林省相关负责人强调，无人机产业是推动传统制造业转型的重要抓手。吉林省依托老工业基地的科研积累和产业基础，已形成涵盖研发、制造、应用的全产业链体系。长春光机所等科研机构与130余家本土企业协同创新，在农业植保、灾害监测等领域实现规模化应用。地方政府通过出台专项政策、打造航空会展品牌，构建“南珠海北长春”的产业格局，为通航领域发展提供制度保障。 二、技术成果展现行业前沿水平 博览会以“科创赋能智造未来”为主题，集中展出176家企业的尖端产品与技术解决方案。参展项目覆盖智能飞控系统、高精度遥感设备、特种材料等核心领域，部分成果已达到国际领先水平。现场设置的动态演示区，模拟了无人机在智慧城市、生态保护等场景中的实际应用，凸显其高效、精准的技术特性。产学研机构还就5G融合、人工智能算法等课题展开技术研讨。 三、应用场景释放市场需求潜力 吉林省通过政策引导培育了丰富的无人机应用生态。在农业生产中，无人机植保服务覆盖超百万亩耕地；在应急管理领域，搭载红外探测设备的机型多次参与抢险任务；长光卫星等企业开发的遥感技术，为黑土地保护提供数据支持。这些实践验证了无人机在提升社会效率方面的价值，也为上下游企业创造了广阔市场空间。 四、多元合作共建产业创新生态 博览会期间举办了多场对接活动，推动军民融合、跨区域合作项目落地。主办方表示，将依托长春的制造业基础和区位优势，深化与科研院校、军工单位的协同创新机制。国内外企业代表对吉林省的产业配套能力表示认可，部分企业现场签署了技术转化协议。未来将通过建立产业联盟、共享试验空域等措施，持续优化无人机产业发展环境。

  2025-07-16

• 【投资德惠市】2018年德惠市政府工作报告

  2019年1月9日在德惠市第十八届人民代表大会第三次会议上代市长赵文波各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的政协委员和各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市政府全面落实市委各项决策部署，认真执行市十八届人大二次会议决议，积极应对各种困难和挑战，戮力同心，真抓实干，克难奋进，全市经济社会呈现平稳健康发展良好态势。 （一）经济运行平稳向好。积极应对经济下行压力，落实稳增长、促转型各项政策措施，扶持实体经济做大做强。主要指标稳中有进。预计实现地区生产总值502亿元，增长7.2%;规上工业总产值175亿元，增长11%;固定资产投资114亿元，增长11.3%;民营经济主营业务收入1600亿元，增长10.3%;社会消费品零售总额179亿元，增长10.5%。财力保障刚性有力。受国家减税降费和省税收分享政策调整等因素影响，全市地方级财政收入完成7.74亿元，按可比口径下降13.9%。在财政异常艰难的局面下，全年累计为企业减税降费7000余万元。增补机关事业单位人员津补贴1.55亿元。率先在长春外县(市)兑现教师职称工资，当年补发1亿元，剩余5亿元在5年内全部兑现，圆满解决了长达17年的历史遗留问题。居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入达到26500元，增长6.6%;农村居民人均可支配收入达到14401元，增长6.4%，位居全省县(市)前列。全市机动车保有量达到20.5万台，新增1.1万台，增幅5.1%;全市银行业金融机构各项存款余额突破300亿元，人均储蓄余额居长春外县(市)首位。发展后劲不断增强。全力以赴抓项目、扩投资、强后劲，积蓄发展动能。全年引进项目35个，投资总额283.5亿元，到位资金93.1亿元。深入落实省市“三抓”“三早”行动部署，市级领导包保推进25个重大项目，全年新建亿元以上项目36个。达利短保食品、回头客休闲食品等项目投产达效，吉林工程技术师范学院新校区(一期)投入使用，才府玻璃包装容器(一期)、丰驰木业等项目试产运营，鼎庆管业、金鸟保健品等重点项目顺利推进，发展质效明显提升。香江物流园区被认定为省级现代服务业集聚区，全年服务业增加值实现243亿元，增长7%。 （二）现代农业稳步发展。紧紧抓住实施乡村振兴战略机遇，深化农业供给侧结构性改革，助推农业农村全面发展。产业结构调整优化。有效克服严重春旱，粮食总产达到40.5亿斤，继续保持稳产高产。园艺特产业发展到27.8万亩，打造规模化棚膜经济园区3个，农产品加工业销售收入546亿元。落实惠农政策补贴资金6.7亿元。整合投入“三农”资金14.4亿元，增长7.4%。品牌优势日益彰显。“德惠小町”米产业带建设全面提档升级，“德惠市水稻现代农业产业园”成功获评省级、长春市级现代农业产业园。“德惠小町”米现已站稳闽、浙、沪等南方城市中高端市场，“中国优质小町米之乡”优势和潜能加快释放。德大、吉星、德翔、佳龙、阔源、佰顺等6户国家级重点龙头企业通过农业农村部第八次监测，占全省上榜企业的1/7。基础设施逐步完善。新农村建设稳步推进，完成4条66千伏农网改造升级，建设高标准农田10.3万亩。新建农村公路125公里，岔路口镇河北、马家店跨江大桥投入使用。万宝拦河闸、松沐灌区续建配套与节水改造工程全面完工。农机总动力发展到143万千瓦，综合机械化水平达到88%。实施水稻病虫害飞防作业22.3万亩。在岔路口镇打造了全省首个乡镇级GS1溯源平台，新认证“三品一标”16个。布海镇“全国推进农村一二三产业融合发展、开展产业兴村强县示范行动”项目获国家批复。现代牧业稳步发展。“德惠市肉鸡产业园”被评为长春市级现代农业产业园，肉鸡产业园培训中心建设完成。新建养殖小区10个，创建省级畜禽标准化示范场15个，病死畜禽无害化处理场投入使用，兽医实验室建成运营，非洲猪瘟防控形势稳定，畜牧业产值实现73亿元。农业农村改革提速。农民专业合作社和家庭农场分别发展到3900户、600个，流转土地114.7万亩。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定有序推进，农村土地承包经营权确权登记基本完成，农村产权制度改革稳步实施，国有林场改革通过省级验收。 （三）城乡面貌明显改善。统筹推进城乡建设，城乡一体化步伐明显加快。城乡规划有序衔接。新一轮城市总体规划修编报批，“三区三线”规划完成，消防、燃气、海绵城市专项规划和56个村庄规划扎实推进，城市空间和生产力布局更趋优化。城乡建设稳步推进。全年楼房开发44万平方米，棚户区改造2150套。完成60个老旧散小区巷路改造工程。省道其太公路(102至大房身高台子段)顺利通车，是我市农村公路标准最高、质量最好的示范工程。德环路(东风路至德惠路段)建成通车，城市内环框架逐步形成。智慧水务等15项供水改造工程全部竣工。引入社会资本，首批城市基础设施PPP项目正式签约。城市管理精细高效。巩固“征收打违百日会战”成果，完成房屋土地征收拆迁60万平方米，拆除违章建筑1.24万平方米。全年供地154万平方米，新增114万平方米。持续整治露天烧烤、占道经营等违法行为，昌盛街口、商贸大厦门前、红旗胡同占道经营乱象得以清除。开展了交通安全大整治、车辆超载超限专项整治行动，严打各类交通违法行为，交通环境和运输市场秩序得到净化。人居环境不断改善。扎实推进惠民公园、文化公园、高铁站前广场景观提升工程，公共休闲空间优化拓展。着力提升城区美化、净化、亮化水平，顺利通过省级卫生城复审。全面启动“农村人居环境整治三年行动”，投资2000余万元，购置配备压缩式垃圾运输车19台，启动建设乡镇正规垃圾中转站11个，“户分拣、村收集、镇转运、市处理”乡村垃圾清运处理模式初步构建。布海镇长山村成功入选全国“一村一品”示范村镇。 （四）生态建设持续发力。以中央环保督察“回头看”和省级环保督察为契机，坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，切实保护和改善我们赖以生存的生态环境。空气质量大为改善。投资2亿元，加快推进大气污染综合治理，淘汰20吨以下燃煤锅炉243台(套)，提标改造20吨以上燃煤锅炉39台(套)，并全部纳入在线监测系统。严格开展扬尘治理，黄标车全部淘汰。立足疏堵结合，从严管控，露天焚烧秸秆行为得到有效遏制。全年空气质量优良天数342天，优良率达到93.7%，是近几年空气质量最好的一年。水系治理全面发力。累计投资4亿多元，全力打好水污染防治攻坚战，全面落实“河长制”“河湖警长制”，巡河治河体制机制不断健全。科学编制“一江四河”治理规划，全面启动“九项工程”，深入开展清河等“五大专项行动”，清理沐石河非法围堤73公里，清理河道内小围堤56.9公里，清理土方80.7万立方米。关闭非法采砂场10家。建成水质自动监测站2座，河道面貌明显改观。畜禽粪污资源化利用整县推进项目全面启动，建成粪污收集池442个、粪便处理中心1处。太兴垃圾场封场工程竣工验收，东风污水处理厂稳定运行，朱城子污水处理厂主体完工，三道沟应急污水截流工程建成启用，污水防控能力稳步提升。土壤防治扎实推进。科学划定生态保护红线，强化土壤保护。克服各种困难阻力，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场302户，取缔“散乱污”企业35家，关闭黏土砖厂14家，农厕改造9000户。推广玉米保护性耕作23万亩，推进农药化肥减量化，加大农药废弃包装物回收处理，农业面源污染防治有效加强。全年农防林更新改造200公顷，清收林地造林715公顷，商品林迹地更新81.5公顷，生态屏障不断筑实。 （五）民生事业不断进步。坚持在发展中保障和改善民生，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，全力实施幸福德惠行动计划，“十件惠民实事”稳步推进。脱贫攻坚步伐坚实。把精准扶贫、精准脱贫作为第一民生、头等大事，投入最大精力、选派最强干部、集中更多财力，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，4个贫困村顺利退出，287户、644人成功脱贫，脱贫比例累计达95%以上。加大产业扶贫力度，整合各级各类资金5407万元，实施了种养殖、光伏发电等产业扶贫项目35个，32个贫困村全部实现“一村一品”，3725户贫困户实现了产业项目全覆盖。新建饮水安全工程12处，解决了1.98万人安全饮水问题。改造农村危房687户。义务教育阶段控辍率达100%。落实贫困户大病救助兜底政策，为贫困人口缴纳新农合等四项保险费用375万元，基本实现健康扶贫“四个百分之百”目标。社会保障更加有力。深入实施城乡居民增收“暖流计划”，新开发就业岗位7200个，农村劳动力转移就业22.46万人次，报销城乡居民医疗费6亿多元，发放低保金4614万元、医疗救助金2607万元。社会事业全面发展。市医院医疗综合楼启动建设，全力打造市医院卒中中心、胸痛中心、中医院康复中心，医疗能力不断提升。家庭医生签约服务工作扎实开展，重点人群签约服务率达到65%以上。国家中医药先进县复检顺利通过。投资9800万元打造“温馨村小”20所，130所村小电取暖改造全部完成，连续5年实现平安高考目标，职业教育位居全省县级前列。文体事业全面发展，竞技体育保持全省县(市)领先水平。社会大局和谐稳定。信访积案化解攻坚战深入推进，全国“两会”等重要会事期间社会大局保持和谐稳定。深刻汲取长生问题疫苗案件教训，集中开展食品药品安全领域专项整治，创建国家食品安全示范城市工作深入推进。以开展“安全生产治理年”活动为载体，深入开展大检查大整改大演练和危化品等“九项工程”专项治理，安全生产形势持续稳定。不断强化公安信息平台建设，大力实施科技强警战略，深入开展扫黑除恶专项斗争，稳步推进平安德惠建设，人民群众安全感、幸福感大幅提升。 （六）政府建设全面加强。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。深入开展干部作风大整顿、解放思想推动高质量发展大讨论活动，“两学一做”学习教育常态化制度化全面推进，干部作风持续转变，政府执行力明显增强。持续深化“放管服”改革，全面推进“只跑一次”改革，新建和改造松花江等6个乡镇(街)公共服务中心，实体办事大厅标准化建设水平明显提高，网上办事大厅规范化运行，服务方式不断创新。全市行政审批和公共服务能够实现“只跑一次”的事项达90%以上，政务服务水平大幅提升。商事制度改革纵深推进，全年新增各类市场主体8100户，总量达到58997户，同比增长16%。“双随机一公开”监管基本实现全覆盖，营商环境全面优化，行政效能不断提升。切实强化行政监督和审计监督，认真开展普法宣传，全面推进依法行政，法治政府建设全面加强，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，办理人大代表建议26件，政协委员提案62件，答复率和满意率均达100%。工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织工作稳步推进。市长公开电话、政府门户网站功能进一步完善，突发事件应急处置能力不断增强。统计、物价、民族宗教、外事侨务、金融、档案、人民武装等工作都取得新进步。回顾过去的一年，我们以高度的政治自觉，恪尽职守，忠诚履责，全力以赴推工作，坚持不懈抓落实，积极配合，主动接受中央环保督察“回头看”、国家扶贫专项巡视和省委政治巡视的全方位体检，各级干部在政治上经受住了考验、工作上经受住了检验，发展信心更强，工作干劲更足。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向各位代表、各位委员、全市各级干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在成绩面前，我们也清醒的看到，工作中还存在很多问题和不足，主要表现在：重大项目支撑力度不够，财政增收乏力，稳增长的基础还不牢固;脱贫攻坚压力大，生态环保欠账多，乡村振兴任务重，民生工作短板还没有得到有效解决;社会管理面临新形势，潜在不稳定因素仍然存在，社会治理任务艰巨;政府职能转变还不到位，干部思想解放还不够，创业激情不足，畏难思想不同程度存在。我们必须以问题为导向，主动作为，迎难而上，千方百计破解发展难题，决不辜负全市人民的期望和重托。 二、2019年重点工作2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的关键一年。做好今年政府工作必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神，全面落实市委五届五次全会决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力优化结构、做实产业、转换动能、改善民生，加快中等城市建设步伐，不断开创德惠全面振兴新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：预计全年地区生产总值增长7%以上;规模以上工业总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;地方级财政收入、城乡居民收入增长与经济发展保持同步。重点抓好六个方面工作： （一）强化产业支撑，坚定不移提高发展质量效益加快发展是破解县域困境的唯一出路，等不起、慢不得、坐不住，必须牢牢把握发展第一要务，以“滚石上山、爬坡过坎”的勇气和决心，千方百计抓招商、不遗余力建项目，壮大实体经济，培植税源企业，不断增强经济发展后劲和可持续发展能力。全力争取上级支持。抢抓国家振兴东北老工业基地战略机遇，紧盯国家出台各项重大政策的时间节点，建立向上争取政策支持的动员和组织机制，积极开展对口对接，务必在重大基础设施、基本公共服务、生态环境保护、战略性新兴产业等方面，争取到国家、省和长春市更多支持。年度争取项目、资金必保达到长春市外县(市、区)平均额度以上。全力开展精准招商。围绕食品加工、生物化工、装备制造三大主导产业，实施产业招商。坚持“一区多园”主体地位，实施园区招商。利用亚欧博览会、中国国际进口博览会、厦洽会等经贸活动平台，实施平台招商。瞄准长三角、珠三角、环渤海区域，持续深化与天津市东丽区、浙江省建德市对口合作，争取在园区建设、产业合作等方面取得实质性突破。紧紧盯住总投资2亿元的中核新能源畜禽养殖废弃物综合利用、总投资8亿元的德国威立雅工业固体废弃物综合利用、总投资120亿元的瞻望世纪航空通用机场等一批重大项目，力争年内签约、建设。力争全年到位资金100亿元以上。全力推进项目建设。扎实开展“项目建设年”活动，立即启动新一轮“三抓”“三早”行动，严格落实重点项目服务制度，根据项目需要建立一对 一、多对一的项目领导包保、部门包保、服务秘书等包保责任体系，进一步畅通项目审批联审联办绿色通道、项目问题应急处理快速通道，集中精力推进总投资9.5亿元的华沃年产2万吨双孢菇生产加工、总投资5亿元的汉华年产3000套汽车覆盖件模具、总投资3亿元的创威轨道交通及新能源汽车配件、总投资3亿元的大华齿圈生产基地和投资4亿元的达利面包、曲奇饼干生产等新建续建项目建设，确保项目早日投产达效。紧贴德惠实际，立足长远发展，围绕国家、省市重大战略和产业发展方向，精心谋划一批科技含量高、带动作用强、财税贡献大、环保兼容性好的重大项目，建立项目库，拉出项目清单，不断增强储备项目的数量和质量，全年滚动谋划亿元以上项目至少60个，确保做到储备足、用得上、建得成。全力抓好项目用地、用水、用电、用气等生产要素保障。全力支持民营经济发展。深入推进民营经济改革示范工作，积极建立与企业良好沟通机制，尽最大努力帮助企业解决实际问题。继续清理规范涉企收费，落实优惠政策，最大限度降低企业运行成本，切实减轻企业负担。建立完善银企对接机制，着力缓解中小微企业融资难题。鼓励企业科技创新，加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研紧密融合的技术创新体系，培育壮大科技型“小巨人”和高新技术企业群体，推动企业“小升中、中变大、规下转规上”，全年“规下转规上”企业力争达到10户以上，民营经济主营业务收入突破1750亿元，增长10%以上。全力提升园区质量。大力推进开发区“一区多园”规划编制，优化空间布局，明确产业定位，引导项目向园区集聚，形成错位发展、特色发展、集群发展格局。加快园区改革创新，优化开发区管理体制。要盘活存量，加大闲置土地清理力度，腾笼换鸟，腾地招商，充分发挥有限土地资源最大效益，加大“僵尸企业”清理力度，通过技术改造、嫁接重组，加快推进停产、半停产企业复产复效。年内，德惠经济开发区、米沙子工业集中区必保清理并重新利用域内现存闲置土地50%以上，必保盘活域内现有“僵尸企业”50%以上。要引进增量，年度内，德惠经济开发区要必保新落项目8个，米沙子工业集中区要必保新落项目5个，朱城子食品工业园要必保新落项目8个，万宝石油化工产业园要必保新落项目3个，布海汽车配件产业园要必保新落项目2个。 （二）聚力精准施策，坚定不移决战决胜脱贫攻坚脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是发展问题，更是政治问题，是当前的头等大事和第一民生工程，必须举全市之力，采取超常规举措，拿出过硬办法，决战决胜，不拖后腿。做实产业扶贫。增强“造血”功能，提高贫困家庭可持续发展能力，紧紧围绕特色种植、畜牧养殖、农产品加工、秸秆综合利用、传统手工艺等农村产业项目，充分发挥龙头企业带动、合作组织互动、能人大户联动、综合帮扶驱动作用，深入谋划扶贫项目，用好扶贫资金，确保实现村村有扶贫产业项目，贫困人口人人有产业收入。要完善扶贫项目库，加强扶贫项目监管，确保扶贫项目质量。做实行业扶贫。健全完善医疗救助机制，新型农村合作医疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。认真落实贫困人口分类救治和先诊疗后付费结算制度，全面实现健康扶贫“四个百分之百”目标。进一步完善贫困家庭教育资助体系，认真落实贫困学生学费减免救助政策，扎实推进10所“温馨村小”建设工程，不断改善农村办学条件，确保贫困家庭孩子有学上、上得起、上得好。开展贫困户房屋再普查行动，扎实推进农村贫困户危房改造，确保年底前所有贫困户实现住房安全。继续实施好农村饮水安全工程，确保实现贫困人口全覆盖。建立返贫贫困人口兜底制度，全面落实低保兜底“四个一批”政策，确保兜得住、兜得准。做实精准帮扶。压实乡镇、行业部门和各级包保干部责任，完善扶贫对象动态管理系统，切实防止已脱贫人口返贫。实行目标倒逼、责任倒排，督查巡查定期跟进制度，不断提高帮扶效果。2019年底，实现3645户、7745人全部脱贫，32个贫困村全部退出。 （三）践行绿色发展，坚定不移改善生态环境质量“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”。要坚决打赢污染防治攻坚战，突出“源头严防”“过程严管”“后果严惩”，大力推进绿色发展，加强生态系统保护，着力解决突出问题，让“天更蓝、地更绿、水更清”。要打好大气污染防治攻坚战。全面落实“气十条”，扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理，减少煤炭消费总量，20吨以下燃煤锅炉全部取缔。扎实做好秸秆禁烧工作，坚持以用促禁、疏堵结合，秸秆还田率要达到30%，秸秆资源化利用率要达到91%，确保城区空气质量优良天数稳定在340天以上。要打好水污染防治攻坚战。全面落实“水十条”，增强治污能力，必保年内朱城子污水处理厂投入使用、东风污水处理厂新增日处理2万吨扩建项目完工，启动德惠经济开发区污水处理厂和伊通河、饮马河沿河乡镇污水处理站建设。压实三级河长、河湖警长责任，持续开展“清四乱”行动。稳步实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快推进17处区域粪污处理收集中心和3个有机肥厂建设，全市畜禽粪污综合利用率达80%以上，畜禽规模养殖场粪污设施装备配套率达100%。要打好土壤污染防治攻坚战。全面落实“土十条”，深入开展土壤污染详查，强化农业农村面源污染治理，深入推进农村人居环境整治三年行动，全面推行“户分拣、村收集、镇转运、市处理”模式，确保农村生活垃圾收运体系全覆盖。要大力实施增绿工程，围绕水系河道、城乡路网构建生态廊道，农防林更新改造200公顷，林地清收还林400公顷，商品林迹地更新造林60公顷以上。 （四）注重提质增效，坚定不移推动乡村振兴发展农业大市农业是根本，必须把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，大力实施乡村振兴战略，持续推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深入优化农业产业体系。着力发展绿色食品产业，以“德惠小町”为区域品牌，围绕松花江流域岔路口镇和朝阳乡35万亩水田，建设优势产业引领区，打造全国优质高端绿色有机大米供应基地。突出发展好园艺特产业，重点发展好棚膜经济，园艺特产业产值力争实现35.3亿元。大力推进畜牧业转型升级，构建完整的畜牧业全产业链体系，重点推进德大、德翔、佳龙等屠宰加工企业溯源体系平台建设，加快2个省级畜禽标准化示范场建设，全年牧业产值实现75亿元。深入推进农产品精深加工业发展，培育龙头企业，打造优质品牌，全年要实现销售收入570亿元以上。着力提升农业生产能力。稳步推进粮食生产，保证正常年景粮食产量稳定在40亿斤阶段性水平。扎实推进高标准农田建设。持续整治“大棚房”。稳步推进伊通河重点段和饮马河重点段(二期)治理工程，启动实施岔路口镇河北、马家店围堤除险加固工程，不断增强防洪减灾能力。高效推进农业机械化发展，新增农机总动力4万千瓦，综合农机化水平达到90%。深入推广重大增粮技术应用，积极培育新型职业农民，年内完成培训1000人以上。稳步推进农村改革创新。积极推进经营体制创新，年内农民合作社总数要达到4000户，家庭农场要达到650个。推进农村产权制度改革，加强集体资产监督管理，防止村级集体资产流失。健全完善农村土地承包经营权确权登记信息平台建设与管理，妥善处理个别遗留问题，切实保障农民合法权益。加快推进美丽乡村建设。着眼改善农村道路现状，争取上级资金，启动其太公路(太兴至天台段)拓宽改建工程。突出抓好“四好农村路”建设管理，年度新修农村公路100公里。通过PPP模式改建维修农村公路28条，总长达300公里，年度完成200公里。加快推进美丽乡村精品线路建设，以“五村两区”为重点，不断改善农村人居环境，实现“路更畅”“景更美”。 （五）立足品质提升，坚定不移推进宜居城市建设城市的核心是人，必须坚持以人为本，注重要素供给，完善城市功能，提升城市内涵，让市民在感受城市变化的过程中，不断增强归属感和幸福感。完善城市功能。全年要完成40万平方米征收拆迁任务，建设好城市基础设施五项工程。城市道路畅通工程。启动惠新路公铁立交桥、西环城路(德惠路至德农路)、工农路(新华街至育才街)等纳入城市基础设施PPP项目的重点路网建设，进入实质性实施建设阶段;迎新街(德惠路至和平路)年内务必贯通，着力解决东西城区交通不畅问题。城区安全供水工程。启动第二净水厂和吉林省中部城市引松供水工程德九支线项目建设，加快推进日供水能力达1.5万吨市区备用水源地配套设施改造工程，切实提高城市应急供水保障能力，为德惠市区安全供水加上“双保险”。城市湿地保护工程。完善湿地公园施工图设计，加快推进征地拆迁工作，适时启动工程建设，进一步优化城市功能，提高宜居城市品位。公共安全“雪亮工程”。整合各类视频图像资源，深入推进公共安全视频监控系统联网应用，夯实平安德惠建设基础，增强社会治安群防群控治理能力。智慧交通综合指挥工程。加快智慧交通综合指挥中心建设，着力打造数字交通综合管理体系，确保交通调度、交通管理全面提档升级。强化城市管理。充分利用“雪亮工程”、智慧交通综合指挥中心资源优势，探索推行数字化城市管理模式。加强市容管理，严厉打击私搭乱建，从严规范市场外溢，坚决清理和平路、昌盛街两侧商户非法占道经营行为，完成花鸟虫鱼市场迁移，消除消防安全隐患。加强交通秩序管理，严厉查处机动车辆乱停乱放等交通违法行为。加强居民小区管理，逐步将弃管小区全部纳入政府管理范围。全力抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作，切实加强供水、供电、供气管理，不断提升城市管理水平。 （六）推进普惠共享，坚定不移扩大民生民本保障始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，补齐民生短板，加快实施幸福德惠行动计划，办好年度惠民实事，让发展成果更多更公平惠及全市人民。优先促进就业创业。实施更加积极的就业政策，全年开发就业岗位6000个，实现城镇新增就业6000人，失业人员再就业2400人，农村劳动力转移就业22万人次，保持零就业家庭动态为零。开展维护农民工合法权益专项整治行动，规范建设领域劳动用工行为，维护农民工合法权益。积极做好退役军人安置和就业创业服务工作。切实加强社会保障。落实全民参保计划，推动社保扩面征缴，进一步提高医疗、养老、失业、工伤保险待遇水平。统筹抓好孤儿保障、特困人员供养和最低生活保障工作，提高救助资金使用效能。扎实开展双拥共建活动。建立医保智能监控系统，推进异地就医即时结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。关爱保护农村留守儿童，做好残疾人救助服务工作。加快发展社会事业。深化教育综合改革，发展素质教育，促进教育公平。实施龙凤学校(一期)建设工程。推进教育信息化建设。强化学校安全管理，加强校车安全监管。规范招生考试秩序，切实治理教育“三乱”。加快推进市医院医疗综合楼建设，床位增加到1000张。统筹推进公立医院综合改革，加大全科医生培养力度，加快分级诊疗体系建设，推进家庭医生签约服务工作，提高基本医疗和卫生服务水平。强化城乡文体基础设施建设，广泛开展群众性文体活动，丰富群众业余文化生活。加强文化娱乐经营场所监管，净化文化市场环境。继续加大地面卫星接收设施清理力度，加快推进有线数字电视综合覆盖工程，着力提升广播电视基本公共服务质量。坚决维护安全稳定。深入推进安全生产领域改革，完善安全生产防控体系，强化食品药品安全监管，严格落实部门监管和企业主体责任，坚决防范和有效遏制重大安全生产事故发生。增强突发事件应急管理能力。深入推进信访隐患排查，及时消除不稳定因素。严格落实领导包案制度，着力化解信访突出问题。切实做好国家安全和民族宗教工作。认真开展“七五”普法工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进平安德惠建设，进一步提高人民群众的安全感和满意度。致力改善民生，克服困难，竭尽全力办好“十件惠民实事”：(1)投资1.79亿元，启动惠新路公铁立交桥建设工程，提升新老城区通达能力。(2)投资2亿元，打通西环城路(德惠路德农路)、迎新街(德惠路和平路)，缓解城市交通压力。(3)投资12.3亿元，启动第二净水厂和引松供水德九支线项目建设，切实保障城市供水安全。(4)投资2.5亿元，完成东风污水处理厂(二期)建设，启动饮马河、伊通河流域乡镇污水处理站建设工程，增强城乡污水防控处理能力。(5)投资1.4亿元，启动“雪亮工程”建设，构建市乡村三级综治平台。(6)投资2.2亿元，改建维修农村公路28条，完成年度200公里建设任务，改善乡村道路破损严重状况。(7)投资1.7亿元，实施棚户区改造工程和农村危房改造工程，棚户区改造500套、农村危房改造1218户，改善贫困群众居住条件。(8)投资8200万元，实施龙凤学校(一期)建设工程，完成小学部及附属设施建设，优化城区教育资源布局。(9)投资2000万元，实施40个老旧散小区巷路改造工程，改善群众居住环境。(10)投资7000万元，实施农村环境改善提升工程，全面推行“户分拣、村收集、镇转运、市处理”农村生活垃圾处理模式，改造农厕12000户，着力改善农村人居环境。各位代表，十件惠民实事，事涉城乡建设难点，紧贴百姓期盼焦点，受益群众广、投资规模大、建设周期长、完成难度高，写进政府工作报告，彰显政府一心惠民、实事实做的坚定决心，表明政府自我加压、迎难而进的坚定态度，体现政府一往无前、干就干好的坚定自信，我们一定发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，坚持不懈抓推进，持之以恒促落实，确保年度任务百姓受益得实惠，确保跨年工程工作进展见形象。各位代表，面对新一年、新形势、新任务，我们必须要有新气魄、新担当、新作为。以舍我其谁，一往无前，永不懈怠的精神状态，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，努力开创政府工作新局面。要旗帜鲜明讲政治。始终对党绝对忠诚，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要强化执行提效能。深化政府机构改革，扎实推进“放管服”改革，深入开展“只跑一次”改革，提高政府办事效率。要大力倡导行动果敢，办事快捷的工作作风，立说立行、立说立办、办则办好，执行上级决策部署坚决果断，落实年度工作任务雷厉风行，坚决整治“庸懒散”。要依法行政强监督。积极推进法治政府建设，坚持民主决策、科学决策、依法决策，自觉主动接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会各界监督，虚心听取社会各层面对政府工作的批评、意见和建议，不断提高政府行政水平。加快推进“信用德惠”建设，增强政府公信力。要清正廉洁守规矩。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化预算刚性约束，加强审计监督，严控“三公经费”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-16

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